Правотворчество — это деятельность государственных органов, направленная на усовершенствование законодательства путём принятия новых нормативно-правовых актов, изменения или отмены устаревших.
Виды правотворчества.
В зависимости от субъектов данной деятельности различают виды правотворчества.
Непосредственное правотворчество народа — yчастие граждан в референдумах
Законотворчество — oпосредованная реализация суверенитета народа высшими законодательными органами государства
Негативное правотворчество — oтмена норм или целых нормативно-правовых актов
Чрезвычайное правотворчество — принятие законов и иных нормативно-правовых актов в каких-либо экстренных ситуациях.
Подзаконное правотворчество — правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти и отдельных должностных лиц
Локальное правотворчество — правотворчество органов местного самоуправления: муниципалитетов, администраций городов и районов.
Договорное правотворчество — деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров
В основе правотворческого процесса лежит ряд принципов:
1) демократизм и гласность правотворчества связаны с процедурой разработки и принятия нормативного акта правотворческим органом за счет привлечения граждан, к правотворческой деятельности
2) профессионализм связан с качеством правотворчества опосредован привлечением компетентных специалистов, которые обладают профессиональными знаниями и опытом в моделировании законопроектов;
3) законность выражается в требовании, что вся правотворческая работа по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должна реализовываться в рамках закона
4) научный характер выражается в объективной обусловленности правового акта социально-экономическими, политическими, социальными условиями конкретного государства
5) связь с правоприменительной практикой позволяет законодателю судить об эффективности принятых правовых решений
Lawmaking is the activity of government bodies aimed at improving legislation by adopting new regulatory legal acts, changing or canceling outdated ones.
Types of lawmaking.
Depending on the subjects of this activity, the types of lawmaking are distinguished.
Direct lawmaking of the people - participation of citizens in referenda
Lawmaking is the indirect realization of the sovereignty of the people by the highest legislative bodies of the state
Negative lawmaking - abolition of norms or entire normative legal acts
Emergency lawmaking - the adoption of laws and other regulatory legal acts in any emergency situations.
By-law lawmaking - lawmaking of state bodies of the executive branch of government and individual officials
Local lawmaking - lawmaking of local self-government bodies: municipalities, city and district administrations.
Contractual lawmaking - the activities of state bodies on the conclusion of regulatory agreements
The law-making process is based on a number of principles:
1) democracy and openness of lawmaking are associated with the procedure for the development and adoption of a normative act by a lawmaking body by involving citizens in lawmaking
2) professionalism is associated with the quality of lawmaking, mediated by the involvement of competent specialists who have professional knowledge and experience in modeling draft laws;
3) legality is expressed in the requirement that all lawmaking work on the preparation, adoption and publication of regulatory legal acts must be implemented within the framework of the law
4) scientific character is expressed in the objective conditionality of a legal act by socio-economic, political, social conditions of a particular state
5) connection with law enforcement practice allows the legislator to judge the effectiveness of the adopted legal decisions
